这起占用耕地行为是非法占地还是破坏耕地

摘要

2008年2月，村民张某未经批准，以农业结构调整为名，在自家的耕地上撞自用混凝土和砖块修建养殖场，硬化了水泥地面并建房屋两间，300多平方米的耕地种植条件遭到破坏，被县国土资源局执法监察大队发现，并立案调查，在对张某行为的定性问题上形成了两种不同的意见。