合伙违法,主体应如何认定?

摘要

＜正＞案例张某和李某共同投资建食品加工厂,由李某负责出面与某村委会签订林地租赁合同。食品加工厂基建施工时被国土部门发现,执法人员在要求该加工厂提供用地手续的同时责令其停止施工。在调查时得知,该加工厂没有办理用地审批手续,同时也未办理营业执照,李某只向执法人员提供了由本人与某村委会签订的土地租赁合同一份(调查期间,李某故意隐瞒