不发达地区经济立法刍议

摘要

进一步加强经济立法，对不发达地区有着特别重要的意义。所谓“特别”，就是说不发达地区面临经济社会开发的艰巨使命，必须按照中共中央关于“七五”计划建议的要求，在“七五刀期间以至整个九十年代，做好进一步开发的准备。开发的准备工作是多元的，法制准备尤其经济立法准备是不可或缺的内容。其经济立法的主旨，必须在于凭借上层建筑对经济基础的积极作用功能，协调经济手段、行政手段来共同调整或调节开发过程中由各种经济法律事实引起的诸多经济法律关系，以保证开发机制有效运动和开发事业顺利完成。这一点迥异于发达地区，是不发达地区独具的，是特别的。说其“重要”，是因为不发达地区经济立法是这一地区法制建设的基本内核，是先导。根据党的全国代表会议精神，“七五”期间，国家要由直接控制经济转为间接控制经济。