什么因素影响着学前教育毛入园率——基于对全国31省市三期学前教育三年行动计划中毛入园率的审视与思考

摘要

学前三年毛入园率是衡量国家或地区学前教育公共服务质量的重要指标,影响着家庭的生育意愿和全面二孩政策的推行水平.本文使用中国统计年鉴和全国各省份第二期三年行动计划收官年学前三年毛入园率的相关数据进行量化研究发现,我国不同地区学前三年毛入园率与经济发展水平、城镇人口比重呈高度正相关,与每百万人口幼儿园园所数呈中度正相关.值得关注的是,普惠性幼儿园的合理布局对提高毛入园率至关重要.据此提出三方面政策建议,以确保第三期行动计划学前三年毛入园率实现高质量达标:一是在中西部地区建立省级统筹的学前教育财政投入长效机制,提高中央财政向贫困落后地区转移支付资金的使用效率;二是各省份要在考虑适龄儿童增速变化的基础上动态调控普惠性幼儿园的增量资源,着力优化普惠性幼儿园在城市和乡村的空间布局;三是警惕进入学前三年毛入园率的“增长陷阱”,切实解决“无证园”问题.