非国家行为体参与高等教育国际化模式的嬗变与挑战——以德国为例

摘要

国际化作为大学现代化的重要组成部分,是新时代下许多国家高等教育发展的重要战略之一.伴随高等教育全球化的发展,非国家行为体在高等教育国际化进程中发挥的作用愈发突出.本研究以德国为例,梳理分析了20世纪40年代以来德国高等教育国际化进程中非国家行为体参与模式从“零星”的分散隔离模式、“自上而下”的辐射指令模式到“自下而上”的网络协同联动模式的嬗变以及非政府组织、企业和私立教育等三类主要非国家行为体之间的角色功能及其与政府的对话关系.由于非国家行为体自身的角色缺陷,在高等教育国际化发展中可能面临非政府组织过度依赖政府产生模式失衡风险、校企合作中效率与公平矛盾、非公教育监管和资格认证困难等系列挑战.非国家行为体参与德国高等教育国际化的行动和发挥的作用满足了社会、高校和学生的需要,对我国高等教育国际化的未来发展具有一定的启示意义.