对新一轮本科教学工作水平评估的思考

摘要

随着大众化高，高等教育呈现多元化、国际化趋势，学生和教等教育的到来，高等教育的规模迅速扩张，新学校不断建立，老学校不断扩展职员工流动性加大；另一方面，政府由于无法支撑越来越庞大的高等教育经费，拨款机制发生变化，促使学校必须寻求新的资金来源，政府相对减少对学校的直接控制，使学校拥有多的自主权和灵活性，同时通过逐步建立“质量评估系统”实行宏观控制。因此，世界各国一些由政府为后盾的质量评估机构从上世纪80年代开始相继应运而生。例如，对欧洲的质量机构调查显示，29个这样的机构中，有20个大部分或所有资金来源于国家。虽然，这些机构形式上在不同国家各不相同，有些由政府建立，有些由各校共有，也有所谓“独立”机构，作为高等学校和国家之间的“缓冲机制”，独立性有利于专业化的操作和公正的法律地位。但总的说来，他们的存在是因为政府的需要，其驱动力出自政府对大学质量的关注。这和由社会媒体或评估机构搞的所谓“大学排名榜”完全不同。