从公平走向充足：新时期我国义务教育财政投入的目标转向与提升

摘要

随着我国教育事业从以普及为主的快速发展阶段进入以提高为主的高质量发展阶段，新时期社会经济以及教育改革的目标均要求义务教育财政投入的价值导向发生转变，即由公平走向充足。财政充足是以产出结果为关注点，以学生成就为核心，以一种对教学有效的方式对教育财政投入及资源使用做出的新的具体安排。本文首先论证了新时期以“公平”目标为导向的义务教育财政投入面临的挑战，进而对于“充足”的内涵进行理论分析，在此基础上从目标群体关注重点的迁移、关键对象的调整、测度原则与指标的重构三个方面阐释了构建以“充足”为价值核心的义务教育财政投入新系统的若干思考。