“两权”分离破解执法难题——全面推行街道综合执法体制改革

摘要

2014年11月，南京市栖霞区针对街道没有执法权限、协调区级执法部门难度较大等问题，以解决行政执法中条块分割、看得到管不到、管得到看不到等短板为抓手，在全国率先探索将行政检查权与行政处罚权相对分离，推行综合执法体制改革，并在尧化街道试点，形成了“依法授权、持证上岗、综合巡查、分类处置”的实践成果，2016年4月在全区推开。