中美“多规合一”比较研究

摘要

近年来中国的中央和各级地方政府都在不断地推进“多规合一”的规划体制改革,规划学界也在积极探讨“多规合一”的理论与实践,其目标是将国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用规划以及生态环境保护规划等多个规划融合到一个空间区域上,实现一个县市一本规划、一张蓝图,以解决规划中的各种现实问题.虽然“多规合一”已在多个省市进行了试点,取得了较多的实践经验,然而目前对“多规合一”还欠缺系统性的研究,特别是在中外比较分析等方面.本文通过梳理和回顾中美两国在“多规合一”的空间规划体系上的发展历程,尝试对“多规合一”进行比较分析,探索经验和汲取教训,促进相互学习与借鉴,并在此基础上指出中国应当根据自身经济发展状况和社会进步的需要,结合规划的长期实践,借鉴国外经验,因地制宜,促进多种规划的有机融合,以对科学决策提供支持.