新时期中国行政审批制度改革:回顾、评析与建议

摘要

十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化.中国的行政审批制度改革已历经十余年,它作为政府职能转变的突破口,是决定政府改革总目标顺利实现的关键环节.在中国行政审批制度改革过程中,中央政府改革力度不断加大,地方政府积极探索创新,外部力量也产生了显著影响.我国已经积累了在试点探索、研究论证、沟通协调和组织建设等方面的成功经验.然而改革也有许多不足之处,包括政府与市场界限认识仍然不够清晰,改革成果没有完全巩固,忽视对审批流程的改造,以及配套改革措施不够完善等.在接下来的改革中,应科学划定政府职能,严格控制新设行政审批,简化行政程序,处理好各个政府部门之间的关系.