中认为:'政府的坚强有力不仅需要权力的某种持续,而且需要有一个人执行权力.'英国自由主义思想家J.S.密尔在名著<代议制政府>中写道:'当任何人都不知道谁应负责的时候责任就等于零.甚至当责任真正存'/>
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宋华琳;
南开大学法学院;
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