基层协商民主中的主体意愿与实践绩效——基于1002位乡镇干部问卷调查的分析

摘要

当前全国各地在基层社会治理中都积极开展协商民主.基层民主协商中的协商主体意愿与实践绩效及其二者的影响因素,是在推行基层协商民主过程中值得重点关注的问题.从对全国1002位乡镇干部的问卷调查来看,大多数乡镇干部有较强的协商民主认知和协商意愿,但带有较强的"个人色彩",同时也存在部分干部的高度认知与实践脱节的现象.从实践绩效来看,当前较多的基层协商民主实践仍处于探索和试验阶段,缺乏严格的制度设计和完善的技术植入,协商民主的制度化水平较低.推进基层协商民主发展,迫切需要通过对协商民主制度和协商技术的探索将协商民主意愿落实为具体的实践运作程序,尤其需要更多地探索协商民主与政治制度的有效结合模式、协商民主与公共决策的有效结合模式,以提高协商民主的实践绩效,用协商民主促进基层社会的善治.