关于现行生育政策微调的思考--兼论'单独家庭二孩生育政策'的必要性与可行性

摘要

现行城乡二元生育政策对社会与家庭全面发展存在严重不利影响,政策约束下的非意愿性独生子女家庭大量出现,对父母养老和新生代健康成长存在不利效应,其家庭发展的脆弱性已不容忽视.对现行生育政策进行微调十分必要.今后15年采取"父母中一方是独生子女的家庭可生育2个孩子"的微调方案,既可减少非意愿性独生子女家庭大量出现,又能缓解城乡与东西部人口发展不平衡既符合社会发展"以人为本"价值取向,又符合公共政策"公平合理"原则;既满足今后一个时期稳定低生育水平要求,又易于为计划生育工作人员接受;既有利于生育政策平稳过渡,又在操作上简便易行.