相对集中行政许可权的法理与实践

摘要

相对集中行政许可权是继相对集中行政处罚权及综合行政执法后的又一项改革措施,但它并不等同于行政许可的统一受理、统一办理、联合办理、集中办理,以及相对集中行政处罚权、综合行政执法.相对集中行政许可权在理论上违背了职权法定、法律保留、法律优先、法制统一等原则;在实践中又面临着机构设置难以运作、适用范围难以划定、职权分配难以理清等问题.因而必须十分审慎地进行试点,待条件成熟后再全面推行.