加强军队党建工作程序规范建设的思考

摘要

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，其中一个突出之点，就是要坚持以科学制度保障党的建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。制度也是规范，是实体规范和程序规范的总和，两者是统一的，相互依存，相互促进。如果说党内实体规范是指党员、党组织权利与义务的设立、分配与调整，那么党内程序规范就是关于党员、党组织权利与义务的设立、分配与调整所必须遵循的具体规则或“操作规程”。程序规范是实体规范的保障，在加强军队党建工作实体规范建设的同时，重视并加强党建工作程序规范建设，具有直接而现实的重要意义。