财权事权不匹配、规制俘获与煤矿安全——基于负二项回归模型的实证研究

摘要

中国煤矿安全事故频发成因已经得到了广泛探讨,但鲜有研究深入挖掘矿难背后的体制根源与利益症结。文章实证研究了财权事权不匹配和规制俘获对煤矿安全的影响,试图为中国矿难频发之谜提供深层次的解释与破解途径。研究显示,较大的财权事权不对称程度和较高的规制俘获可能性对煤矿安全生产形势造成显著负面影响,并且在煤炭产值占GDP比重较高的地区和体制环境较差的地区该负面影响更大。研究发现,加大安全投入、提高矿工素质、减少煤矿数量、增强安全规制机构的独立性均有助于煤矿安全水平提高,媒体舆论监督的作用并不显著。本文认为,切实缩小财权事权不匹配程度、严厉打击规制俘获现象,能有效地遏制矿难频发,提升煤矿安全水平。