重新认识中国劳动人民——劳动法规的历史演变与当前的非正规经济

摘要

今天,传统的“工人”和“农民”范畴已经不再适用于中国社会实际.同时,国家劳动法规已经和实际的劳动人民脱节,相当程度上已经变成只是维护少数特权蓝领工人以及白领公务员、事业人员和大中型企业职员的法规.“工人”、“农民”和“劳动法律”话语其实已经导致对中国社会实际的深层误解.本文论证了今天中国绝大多数的劳动人民既非传统意义的产业工人,也非传统意义的农民,而是半工半农、亦工亦农的农村户籍人员.他们大多处于劳动法律保护的范围之外,被认作为临时性的“劳务”人员,处于“劳务关系”而不是“劳动关系”之中.他们的生活状况和真正的中产阶级差别悬殊,两者几乎属于两个不同世界.今天,包含中产阶级的受到劳动法保护的正规经济只占总就业人员中的16.8％,而半工半农不受劳动法保护的非正规经济的劳动人民则占到83.2％,亟需我们去重新认识.