韩国地方政府间关系中的冲突与合作——从冲突到合作的路径分析

摘要

在地方自治的背景下,地方利己主义抬头,地方政府之间的冲突不断增多.而地域经济社会的发展又离不开地域间的合作.实现从冲突到合作的转变是地方公共行政中的大事.从逻辑路径分析和三个案例的实践来看,围绕需要合作才能解决的复合性事件,分裂导致冲突,分裂的制度化导致冲突加深,沟通导致合作,沟通的制度化导致合作加深,并且可以预防冲突.所以,地方政府在寻求地域发展,号召加强地方合作的同时,首先需要建立一定的沟通机制,并保持该机制的稳定性和制度性.在长期的、制度性的沟通前提下,地方政府间的冲突必然越来越少,合作必然越来越多.