政府财政补贴、企业经济及创新绩效与产能过剩——基于战略性新兴产业的实证研究

摘要

基于我国1677家战略性新兴产业A股上市公司2007年至2017年的数据,本文实证检验了政府财政补贴对企业经济绩效、创新绩效及产能过剩的影响。首先,使用生产函数法测度企业产能利用率,之后通过三个面板模型分析政府财政补贴对企业经济绩效、创新绩效和产能过剩的影响,并进一步检验政策效应在七大子行业间的差异。结果表明:我国战略性新兴产业总体上存在产能过剩,尤以节能环保行业最严重,生物及新能源行业产能过剩率也在逐年上升。从我国战略性新兴产业整体看,政府财政补贴在显著提升企业经济绩效的同时,也加剧了产能过剩,但对创新绩效影响不显著。从战略性新兴产业各子行业看,政府财政补贴的政策效应差异较大:有效提升了新一代信息技术、生物、新能源、新材料行业的经济绩效和新一代信息技术行业的创新绩效;加剧了节能环保、新一代信息技术、新能源汽车及新能源行业的产能过剩。最后,本文基于实证结果提出相关政策建议。