联合国教科文组织参与全球教育治理的战略分析与策略选择

摘要

全球治理时代,联合国教科文组织在教育领域的影响力与日俱增.SWOT分析结果表明:联合国教科文组织参与全球教育治理具有权威性、专业性和领导作用的优势;也有手段单一、对成员国的约束力不足,自主性的发挥受国际组织系统失灵与功能紊乱的限制,治理功能有效发挥受"多头治理"现象制约的劣势.同时,面临着全球化时代教育国际化、第三世界国家教育崛起、人工智能时代所带来的机遇和经费紧缺、成员众多、其他国际组织竞争的挑战.基于SWOT分析框架,可供选择的策略为:把握全球教育发展中新变化,适应全球发展新趋势;创新治理方式,在普遍性与专业性之间把握平衡;拓宽经费来源渠道,优化内部结构;保持中立原则,避免成为政治博弈平台.