不同收入家庭在中央与地方政府之间承担税负差异比较研究--基于美国联邦与州及地方政府数据的实证分析

摘要

测度不同收入家庭在中央与地方政府之间承担税负差异对合理划分中央与地方税权以及制定与评价税收政策都具有重要意义。由于美国联邦政府与州及地方政府职能范围不同、税权划分和主体税种选择存在差异等原因，联邦税制呈现显著的累进性，起到公平收入分配的作用；州及地方政府税制呈现较为明显的累退性，扭曲了税收收入分配效应。从整个国家来看，美国税制体系仍具有比较显著的累进性，发挥税收调节收入分配职能，对缩小美国贫富差距起到重要的作用。这些对我国合理划分中央与地方政府税权以及完善中央与地方税制体系都有一定的借鉴意义。