'新型职业农民培育'实施方案研究——基于20个省(市)政策文本的内容分析

摘要

培育新型职业农民是化解我国农业现代化转型危机、保障我国农业发展"后继有人"的重大工程.各省(市)所出台的"新型职业农民培育"实施方案是相关政策落实的纲领性文件,也是相关政策执行的依据与方向,对当地新型职业农民培育工程的推进具有重要意义.通过对20个省(市)"新型职业农民培育"实施方案进行深度剖析,发现其主要内容聚焦在明确培育任务、遴选培育对象、组织培育要素、创新培育工作以及分配培育资金五个方面.多数省份的"新型职业农民培育"实施方案表现出极大的灵活性与突破性,使得政策文件更加契合各地区农业发展的实际.但是,也存在继续提升的空间:培育对象的遴选标准不够合理,培育过程的设定缺乏创新性,培育的支持性政策有待加强.对此,需要完善新型职业农民培育对象的遴选标准、将创新精神融入培育核心环节的设定中、确保培育支持政策的针对性和科学性,以更好地服务于新型职业农民培育工程.