我国开放大学治理困境与现代大学制度推进

摘要

现代大学制度是一种大学治理的理念与制度设计,其核心是厘清大学与外部各种权力关系以及确立内部权力制衡机制.我国开放大学承袭了广播电视大学原有的办学难题,又面临着定位问题、法律地位及自主权问题和体系衔接问题三大治理困境.因此,推进开放大学现代大学制度建设,是开放大学治理路径的必然选择.开放大学通过建立外部法人和内部法人治理结构,厘清开放大学与政府的关系,完善内部制衡机制,制定大学章程,整合教育资源,真正落实办学自主权,成为实现终身教育、建立学习型社会的主要载体.