试析国有中小企业产权整体转让后的困境与出路

摘要

国有中小企业改制已在全国普遍开展起来，将企业产权整体转让给集体或个人，使国有企业转化为民营企业，是改制采用的主要形式之一。其目的在于通过转换机制，逐步建立“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度：通过产权转让，解脱政府的无限责任，盘活存量资产，优化企业结构：通过置换职工身份，形成与市场经济体制相适应的新型劳动合同关系，最终实现国家增税、企业增效、职工增收的目标。但改制后的企业仍然处在一定的困境之中，如何在这些困境中寻求生存与发展之路，是目前急待解决的问题。１企业产权整体转让后仍面临的困境１．１资金严重短缺，制约着企业的发展。主要表现在，一是企业转变为民营企业后，投资主体趋于单一，资本规模短期内难以增大；二是此次国有中小企业产权整体转让过程中，经资产评估机构评估大多数企业的净资产接近于零，有的甚至为负数，资产负债率过高，偿债能力很弱，资信程度差，企业从银行等金融机构举借新债困难。三是“三角债”困扰。受历史遗留问题影响企业应收帐款无法及时收回，货币资金回笼缓慢。由于以上原因，导致企业资金极度短缺，缺乏技术改造、产品创新的资本金，这严重制约着企业的发展。１．２企业管理水平滞后，影响着企业的高效运营。...