过渡已经移动了有多远?

摘要

在苏联解体后的各国中，权力仍然没有分开，其结果是它们的法律、法规与条例极度矛盾。俄罗斯本身在仿效拿破论的名言上充其量只取得一半成功。当年拿破伦说．一部好宪法是尽量短小而又含混不清的宪法。不断增大的，庞杂的总统班子．在那里与总理班子重叠、同时又与其较量。至今国家预算只能作为国家开支相当近似的定位标．而根本不是立法文件。在这种总统、议会与政府权力完全不确定的条件下，要明确划分权力与职责尚需时日。应当特别指出的是．几乎在所有这些国家当中．在形式上都确定了资本主义方向的纲领：对私有制的宪法保证，反垄断法．商业法典．破严法，对外国投资的保证．但是．这些法律通常质量低下．相互矛盾．在很多情况下竟然没有任何物质基础．没有负责贯彻私有法的相应的组织结构，没有从纯科学角度的专家评估．能够从形式和内容上确保被非专家采纳的法案的机动尚不发达。过渡时期新的经济条件要来认真改革执政结构：原来的部门充满了官僚主义；为了执行新的市场职能，没有专门的部门与手段；对于改革应取什么方向没有明确的概念。