地方政府征地政策的执行策略分析

摘要

前言：运用“模糊-冲突”模型分析中央政府征地政策的模糊性和冲突性，以及地方政府采取的执行策略。中央政府制定的征地政策产权主体、处置权和收益权是模糊的，而且相关的各个主体地方政府、村委会和农民之间存在利益冲突。因此，地方政府象征性的执行征地政策，具体表现为一方面通过各种途径规避中央政府的政策限制或法律限制，扩大土地租金空间；另一方面挤压农民利益，以压低或挪用或拖欠征地补偿的方式攫取租金。