乡镇政府的事权承接模式、困境及纾解——以江苏省Z镇为个案分析

摘要

事权承接是“简政强镇”的重要一环,也是基层社会治理能力的重要体现,乡镇政府事权承接能力大小直接关系改革成效。本文对江苏省Z镇综合行政执法改革的研究发现,乡镇政府事权承接既要遵循社会发展阶段要求,同时也会引发一系列问题,继而影响乡镇治理绩效。通过立法扩充、明确职责、业务培训、岗位轮换等方式纾解权责困境,强化乡镇政府的事权承接能力,提高乡镇政府治理绩效的目标。