市场准入负面清单制度的法律问题与意义分析

摘要

市场准入负面清单制度的提出是基于上海自贸区“负面清单”管理模式的实践,将其由一般只针对外商投资准入引申和扩充到境内投资管理上.这是我国处理政府和市场关系的一大创新之举,体现我国市场准入管理制度由正面清单向负面清单发展的趋势,其中内含了行政法上“法无禁止即自由”的原则.本文旨在探讨市场准入负面清单制度已存在和可能存在的法律问题及其意义所在.