完善海关税收“自报自缴”制度之法律探讨——基于国外立法现状及特点的比较研究

摘要

为了充分体现海关税收治理体系与治理能力的现代化,在新一轮全面深化改革的进程中,中国海关大力推进"自报自缴"制度并将其视为"一揽子"海关征管改革的基石。然而,在全球范围内采用该制度的国家并不多见,进出口货物申报（企业合规申报）并不包括自动单独计算税费这一部分。这不仅是兼顾关税税种征收的特殊性,更深层次的原因是由于信奉实现税收公平和正义依赖于税法发挥纠偏和调适的功能,需推动纳税人权利与义务的合理配置。为此,在分析本国目前实施该制度的基础上,本文通过对有关国家立法的比较研究,试图探究法律实施方面的风险,并对进一步完善本国立法提供政策建议。