治理技术转向生存性:组织创意、数据驱动和系统领导力

摘要

疫情下的现实冲击对城市治理具有深远影响,透视风险时代的城市治理发展史,治理技术逐渐从工具性转向生存性,但治理技术机制仍面临着较强的张力。立足于习近平总书记关于城市治理的重要论述,回归城市权利的理性主义、人本主义理念解决这一问题,在治理框架组织创意层面,强调治理者分享权力、注重关系优先和认同组织成员的异质性;在治理工具数据驱动领域,运用技术提升治理者重构场景的能力,法治监管上打造北京式"数据沙盒",打破数据藩篱保障市民的知情权,鼓励市民参与公共危机治理;治理评价系统领导力层面,注重借鉴集合影响力创新战略和树立领导力思维模式来提升领导权威。纵观城市治理发展过程,在历史与逻辑的统一范畴中,城市从生存到复合,始终展示着有机体的复杂特征。借鉴武汉城市最新抗疫治理经验,新时代首都城市治理技术的落脚点在于行为和科学并重,将"自上而下"的市政府主导发展模式与"自下而上"的科技发展模式融合。