美国长臂管辖权的本质及中国的应对措施

摘要

美国长臂管辖权是美国法院属人管辖权行使规则不断发展演变的结果,其本质上是一种特殊的属人管辖权。在强烈的权利行使意图的指引下,美国凭借自身巨大的政治影响力、强大的经济实力以及美元在国际经济体系中的霸权地位,经由美国立法机关、行政机关及司法机关互相配合,以实现在世界范围内广泛行使美国长臂管辖权、最大限度地维护美国利益的目标。对于美国的长臂管辖权,中国企业应认真防御。而中国则可适当反击,在立法、司法及执法三大层面积极采取应对及反制措施。在立法层面,应建立、完善中国法的域外适用体系,为反制美国长臂管辖权提供法律和制度基础。在司法层面,中国法院要改变以往的保守态度,增强对美国当事人行使域外司法管辖权的主动性。在执法层面,中国执法机关一方面应实施反制措施,积极主张对美国执法管辖权;另一方面则要切实提高域外执法能力。