广东地方政府职能转移的困境及对策

摘要

政府职能转移是加快政府职能转变、实现“简政放权”的重要举措,也是创新社会政策、构建社会治理体系和社会治理能力现代化的重要路径.政府职能转移作为广东先行先试行政审批制度改革的重要尝试,经过三年探索,顺德、深圳、东莞、珠海政府职能转移富有成效,然而也面临政社关系尚未理顺,政府转移职能承接主体缺乏,转移方式缺乏平等、多元、公正等困境.通过分析政府转移职能的困境,提出明晰政社职能,促进政社分开,培育社会组织,提升政府转移职能承接能力,规范政府职能转移方式,拓宽政府职能转移渠道等对策,试图寻找摆脱政府职能转移困境的有效途径.