债务救助、救助预期与地方政府性债务扩张——基于中央与地方政府之间财政转移支付策略互动视角

摘要

构建空间面板模型,实证检验中央政府财政转移支付与地方政府债务扩张的策略互动行为.结果表明,地方政府对中央政府的财政转移支付存在策略性反应,转移支付刺激了地方政府的举债行为,并且地方政府之间也存在基于债务扩张的竞争性行为.但中央政府在转移支付分配决策中并未考虑地方政府的债务因素.因此,财政转移支付在地方政府债务扩张中的作用主要是基于地方政府的债务救助预期,并非实质性的救助行为.在地方政府性债务治理中,需要关注地方政府救助预期形成的原因并进行适当干预.