我国职业教育经费研究回顾与展望

摘要

有关我国职业教育经费的研究从时间上来分大致可以分为四个阶段:第一个阶段是早期到1996年《中华人民共和国职业教育法》出台,相关研究主要是对国外职业教育经费投入保障的介绍和对我国职业教育经费投入状况及问题的总结,以及对职业教育经费投入立法保障的建议.第二个阶段是1997-2005年,国家先后两次出台了关于大力发展职业教育的决定,对一些具体职业教育经费投入要求再次细化明确与保障,相关研究主要是围绕国外经验的介绍以及国内职业教育经费多元投入体制完善的建议.第三个阶段是2006-2010年,对职业教育经费的研究主要是围绕《职业教育法》相关规定的要求,聚焦各主体的经费投入状况及投入机制改革.第四个阶段是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》出台以后,相关研究出现多元化与深入,除了研究经费的投入状况、地区差异,还出现了研究经费投入的效率问题.展望未来的相关研究应更需关注对产教融合型企业的产权界定、税收优惠与激励等,以及学徒制的成本如何在政府、企业、学生之间分担;对自旧法规定以来的鼓励多元化投入、确定生均经费标准和提高资金使用效益,以及职业教育对社会经济发展及劳动就业与扶贫减贫的贡献等问题仍然值得研究;目前最急迫的当属如何论证职业教育之所以能成为不同于普通教育的类型教育,只有从办学成本的计量与比较上才能突出职业教育特有的属性与重要地位.