京津冀协同发展背景下人才政策评估与反思——基于2013—2018年政策文本分析

摘要

京津冀协同发展是一项重要的国家战略,人力资源是其支撑性条件之一.从政策工具视角对2013—2018年京津冀三地政府出台的区域和地方性人才政策文本进行内容分析,剖析政策目标导向及政策工具类型、数量、内涵等差异.基于X、Y的二维分析框架,对应京津冀协同发展与人才一体化建设要求,从提升人才质量、扩大人才规模、加强人才流动、促进人才效益四个维度,反思三地人才政策实施规律、模式策略与创新机制,评估京津冀人才政策的工具运用与选择偏好.应契合京津冀协同发展的目标,基于"强主导、重定位、深优化、力创新"的路径完善京津冀三地人才政策,在协同发展视角下进行适应性的策略调整.