国家主义抑或区域主义：区域环保督查中心的职能定位与改革方向

摘要

建立环保部区域督查中心是完善我国环境监管体制、更好地解决跨域环境问题的重要举措。区域环保督查中心在很大程度上增强了国家监察执行力，在跨域合作治理过程中发挥了重要的协调作用。经过几年的实践探索，当前的区域督查中心面临转型，需要在运行中进一步明确自身的职能边界和制度化之间的关系。区域督查中心的运行一般遵循国家主义和区域主义两种逻辑，这两种逻辑存在着内在矛盾和冲突，如何通过改革以更好地发挥其作用，需要结合其实际问题解释其改革的方向和路径。