论我国经济功能区协同治理模式的构建

摘要

自20世纪80年代中期以来,我国各级、各类经济功能区取得了巨大成就,但治理模式的选择是长期困扰经济功能区发展的一个重要问题.领导小组模式、管委会模式、建制政府模式和企业型模式具有各自的优势,但也存在各自的问题.从国内外最新理论研究成果和政府改革实践看,我国经济功能区未来理想的治理模式是协同治理模式.经济功能区协同治理模式的主体体系是政府主导下的多元合作网络,规则体系是法律规范下的多元规则体系,运行机制是政府引导下的协同运行机制.构建经济功能区协同治理模式,应通过国家立法的引导、政府机构的重组和社会治理主体参与的扩大等途径.