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期刊信息

  • 期刊名称: 天津行政学院学报
  • 刊频: 双月刊
  • ISSN: 1008-7168
  • CN: 12-1284/D
  • 出版社: -
  • 简介: 《天津行政学院学报》(双月刊)是“RCCSE中国核心学术期刊”,“中文社会科学引文索引(CSSCI)扩展版来源期刊”,“全国优秀社科学报”,由天津行政学院主办,国内外公开发行。   本刊主要研究政治...
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    • 作者:,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第001期
    摘要:
  • 摘要:加强和创新社会治理是治理现代化的重要内容.理念创新、制度创新与政策创新三者相互影响、相互促进,共同形塑了社会治理创新的空间.最根本的理念创新是现代治理理论的运用,具体表现为“以人民为中心”“共建共治共享”“底线思维”“依法治理”理念创新成果.制度创新具有多层性和多样性.从中央到地方的组织体系中,制度规则呈现从“抽象化”到“具体化”的变化趋势.不同类型不同领域的制度创新也表现出显著差异性.政策创新既涉及社会治理主体、治理内容、治理范围等实质性内容的创新,也有用于描述治理方法、治理方式、治理经验方面的社会政策创新.
    • 作者:邱春林,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第001期
    摘要:推进乡村振兴是一个重大时代课题.战后韩国、日本在推动乡村振兴方面进行了一系列探索和实践,在推动乡村实践中既注重政府引导又尊重农民主体地位,既注重保持传统又突出特色发展,既注重经济发展又保持文化传承,既注重把农民组织起来又倡导依法治村等.韩国、日本的乡村振兴经验对当前中国正在实施的乡村振兴战略具有一定启发.实施乡村振兴既要有实施理念的创新,又要坚持体制机制的创新,做到三个统筹,构建乡村振兴投入长效机制,坚持走乡村生态现代化建设之路,才能为乡村振兴战略真正落地夯实基础.
  • 摘要:凭单制政府购买公共服务是一种在机制设计上综合了政府集中化决策与消费者分散化决策的制度安排,有利于提高公共服务资源配置效率和服务质量,并降低政府实施购买服务的管理成本.实施凭单制政府购买公共服务,依赖于充分竞争的公共服务市场、服务具有排他性并可收费等适用条件,在管理机制上以凭单而非合同为中心,在服务承接主体确定途径上通常不使用政府采购方式,与合同制形式的政府购买公共服务存在较大差异.从我国的探索实践看,以凭单制形式实施政府购买公共服务,促进了公共服务的质量改善、效率提高、行业发展和管理模式创新.
  • 摘要:互联网集体行动已经成为一种崭新的集体行动形式,给全球政治格局带来诸多不稳定因素.目前互联网集体行动领域的研究尤其是实证研究困难重重,需要建立更为完善和成熟的互联网集体行动研究框架.互联网集体行动从微观到宏观的理想动员结构为“舆论动员(公共性形成)—公众参与—集体行动”.在互联网集体行动大数据采集方面,考虑到互联网集体行动的实践过程,可能的大数据来源是根据互联网集体行动的发展过程确定事件过程的关键时点,因此应采集关键时点截面的社交网络数据.在互联网集体行动结构变迁的测量方面,结合互联网集体行动事件的实践过程,主要关注社交网络结构、时序扩散网络的测量.
  • 摘要:非制度化利益表达是利益主体无法通过组织化利益表达途径的情况下,采取制度之外的非规范手段表达利益诉求的利益表达形态.基于制度结构与社会行动者互动的分析框架,政治机会结构理论构成了发生学意义上非制度化利益表达的重要分析工具.封闭的环境决策体制、精英联盟对抗议议程的建构、媒体的情绪化传播以及地方政府的不当回应为公众采取非制度化方式表达利益诉求提供了政治机会,共同引发了环境群体性事件中公众非制度化利益表达的发生.
  • 摘要:大数据技术在社会性监管领域的应用不仅可以提高监管水平和效率,增强监管的科学性,还能创新监管方式.大数据在工作场所安全、卫生健康以及环境保护等方面有着广阔的应用前景.在工作场所安全领域,大数据可以对工作场所的设备故障进行精准排查,实现安全生产和实时监管的透明化.在卫生健康领域,通过建立健全信息追溯系统进而破除以人员经验为主的传统监管弊端.在环境保护领域,通过布设监测点、提高公众参与程度,实现对环境问题的全时段、全过程监管,增强监管的针对性.有必要通过打造数据全方位的开放,建立强有力的技术支撑,构建监管的溯源系统,形成良好的合作机制,以进一步加强大数据技术在社会性监管领域的应用和推广.
  • 摘要:空气污染是当今世界性治理难题,它涉及多层级行为主体之间的合作与冲突.虽然既有的合作治理和网络化治理等理论为治理空气污染问题提出了有益设想,但仍有不足.多层级治理理论主张在维护现有制度框架有效性和稳定性的前提下,通过协调、统筹各个层级行为主体的活动来实现有序、高效的合作,这也就重新强调了为它们所忽视的政府治理和制度框架秩序,进而实现了超越.印度作为一个发展中国家面临着严重的空气污染状况,其多层级的制度框架又使得它陷入了空气污染治理的困境.要走出这一困境,印度必须加强政府与社会治理,同时推动合作治理和网络化治理的升级,以此来完善多层级空气污染治理制度框架.
  • 摘要:随着现代信息与数据技术的发展,政府大数据的共享与应用为法治政府建设评估提供了技术上的支撑,可以实现评估数据信息的输入收集、筛选运算、模块分类等功能.法治政府评估是对政府数据的价值性衡量与评价,但由于当前政府自我评估与第三方机构评估之间存在政府数据信息与法治政府建设理论的人为割裂,阻碍了我国法治政府评估的发展.建议将法治政府评估作为人大监督政府的重要方式与手段,明确评估数据的法律属性,建立具有公共属性的法治政府评估信息系统,将评估功能从单一性评价拓展到复合性监督,从而促进法治政府的良性建设.
  • 摘要:社会阶层固化作为我国当前引发社会普遍关注的热点问题,具体表现为跨阶层的社会流动受阻.长此以往会造成社会公平的缺席、社会活力丧失以及社会矛盾冲突频发.这种严峻之势给我国参与型政治文化建设带来多方面的消极影响.作为一种先进的政治文化,参与型政治文化具有自身独特性,应当善于发挥参与型政治文化对阶层固化的积极改善作用,同时采取多方位科学合理的措施来消解阶层固化,促进社会阶层的合理流动,增强民众参与的积极主动性,为我国参与型政治文化建设提供健康向上的社会环境.
    • 作者:,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第002期
    摘要:
  • 摘要:推动城乡融合发展是新阶段、新条件下加快乡村发展的新思路,是城乡发展的重大战略性转变.天津市农业生产具有典型的都市型农业特征,农业现代化水平较高,城乡融合发展基础良好.改革开放以来,天津市城乡融合发展的水平不断提高且辐射作用较为明显,已经由城乡对立阶段进入城乡融合发展的初级阶段.其城乡融合发展的不断推进表现为经济增长中心逐渐由中心城区向外围地区转移.作为城乡融合载体的涉农区的城乡融合发展也经历了从波动到收敛的发展过程.推进城乡融合发展是一项系统工程,必须加强顶层设计,全面推动城乡经济融合、社会融合、环境融合和文化融合.
    • 作者:孙照红,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第002期
    摘要:政府协商是协商民主在行政领域的实现形式,是传统行政向现代行政、管制型政府向服务型政府转型的必然结果,是政治体制改革和政府治理实践的理论提升.扎实推进政府协商,需健全和完善平等对话机制,促进政府与社会之间的平等沟通、理性对话;健全和完善信息公开机制,制定并公布协商事项目录;健全和完善社会动议机制,畅通政策动议的渠道;健全和完善决策咨询机制,细化决策咨询程序;健全和完善衔接工作机制,加强与人大、政协、政党之间的联系和衔接;健全和完善行政问责机制,把协商民主贯穿在政府工作的全过程.
  • 摘要:伴随区域公共议题日渐突出,传统的治理模式难以适应日益复杂的公共管理实践,许多公共事务由于涉及不同管辖区,已经超出了单一行政区划的范畴,演变成跨行政区公共服务难题.这一转变在理论脉络上体现为府际关系到区域公共治理的变迁,在治理机制上体现为整体性治理对传统官僚组织模式的完善,在政策演化上体现为从地方政府竞争到寻求合作治理的努力.跨区域公共服务的供给必将经过理论和实践探索,搭建多方合作治理的架构和机制.
  • 摘要:扶贫攻坚期应聚焦农村低保群体的稳定脱贫.但扶贫开发出现不稳定脱贫倾向,如贫困对象识别行政化和非动态化,贫困群体的主体作用没有充分发挥、建档立卡贫困户返贫率高,村两委脱贫带头能力建设滞后等.农村低保标准已超过贫困线,但不能用低保替代扶贫开发,应根据贫困群体类型相机选择低保与扶贫融合方式.建议建立贫困群体参与的扶贫开发模式,分类下放扶贫开发资源分配权限,分类识别扶贫对象;统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴工程,加强本土人才集聚和贫困人口技能培训;盘活贫困村集体建设用地、闲置宅基地和闲置房屋,促进社会精英和农民工返乡创业.
  • 摘要:党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度是一种政策性制度,包括问责依据、问责主体、责任主体、问责情形、责任形式等实施要素.这一制度目前存在责任主体范围较窄、评价标准不明、监督机制不健全等问题,影响了该制度的实施效果.应扩展责任主体范围、构建法治建设工作成效评估体系、健全制度运行的监督机制等,提高党政主要负责人履行法治建设职责的能力,以健全并保证该制度的贯彻落实.
    • 作者:盛德荣,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第003期
    摘要:扶贫精准退出应以帮扶地区和人群获得自我发展的内在力量作为依据.改变传统经济统计中的\"数字经济\"倾向,实现经济力的全面提升.改变过度依赖特有稀缺资源的\"特色经济\",强化帮扶地区作为经济功能元体系中的子系统功能.适应知识经济时代的需要,在知化经济体系中提高帮扶地区和人口的知识层次及现代化水平,进行必要的市场经济启蒙和管理、科技人才培育.扶贫精准退出一方面使有限的社会资源能够用在最有效的地方、做最有意义的事情,另一方面也使被帮扶地区和人群获得发展经济的内生力量.
  • 摘要:健康治理体现的是以健康为焦点的跨部门合作治理理念.发达国家健康治理的实践可追溯到20世纪七八十年代,目前公认有代表性的国家和地区有芬兰、新西兰、英国和南澳大利亚等.这些国家和地区的健康治理实践具有共性,如均以法律、国家战略规划及其配套的行动方案等方式确立了健康治理的蓝图、方向和行动步骤.但同时又各具特色形成自己的治理模式,如芬兰的以立法干预为主的治理模式、南澳大利亚的整体政府模式、新西兰的分权治理模式、英国的准契约化模式.健康治理的成功实施涵盖了启动和实施两个阶段的若干要素,并配合以行政、法律、战略管理、绩效管理、流程再造等工具,实现健康治理的制度化可持续运作.当下我国处于老龄化和健康不平等的语境之下,国际健康治理理念的传播以及各国实践的发展对我国无疑具有十分重要的借鉴意义.
  • 摘要:中国特色社会主义进入新时代,社会组织日益成为人民广泛参与社会治理的重要渠道.社会组织的发展是随着改革开放以来党、政府和社会关系现代化重构而发生、演进的.但现代化重构下社会组织也面临一定挑战,新时代推进社会组织发展尤为重要.新时代社会组织的优势功能定位为发挥桥梁纽带、战斗堡垒作用,且以其党组织的党内民主带动社会组织民主.为了有效应对社会组织发展的挑战,实现社会组织的优势功能,新时代社会组织发展要从提高党组织的覆盖率、加强同政府行政部门党组织联系两个方面进行宏观构建,从实现党组织与社会组织理事会相融合、党组织自我调适与社会组织运行相融合、党员与社会组织成员互动融合三个方面进行微观融合.
  • 摘要:以公平正义原则为指导,通过就业政策促进充分就业是现代政府的重要职能,而有效促进就业的公平正义程度不仅需要分析就业机会、工资收入等客观层面的内容,还需要深入了解民众的就业政策公平感受.基于问卷调查数据从宏观和微观两个层面对目前就业政策公平感受进行分析发现,相比较而言,民众的就业政策公平感受呈现出微观高于宏观的特征,对行业发展机会差距、区域发展差距等宏观层面内容的公平感受较低,对个人的投入与回报比例等微观层面内容的公平感受较高.相关研究发现的政策含义在于,要通过宏观层面就业政策的不断完善来尽可能地缩小区域、行业之间存在的差距.