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期刊信息

  • 期刊名称: 天津行政学院学报
  • 刊频: 双月刊
  • ISSN: 1008-7168
  • CN: 12-1284/D
  • 出版社: -
  • 简介: 《天津行政学院学报》(双月刊)是“RCCSE中国核心学术期刊”,“中文社会科学引文索引(CSSCI)扩展版来源期刊”,“全国优秀社科学报”,由天津行政学院主办,国内外公开发行。   本刊主要研究政治...
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1618条结果
  • 摘要:农村环境群体性事件是农民采取非制度化渠道来维护自身合法环境利益的\"集合行动\".斯梅尔赛价值累加理论可以用来解释我国农村环境群体性事件发生的逻辑,其实质是各方利益价值累加的过程.农村环境群体性事件所涉及的利益主体包括政府、企业、居民、社会组织、环评专家、媒体等,都在其中扮演着重要角色,主体的不同利益诉求及互动博弈,推动着群体性事件发展方向.通过优良的环境供给、提升公众认知、提供利益协商平台、合理引导行动和加强危机现场应急处置等策略,形成指向更为精细化的多中心合作模式,从而达到农村生态与社会的善治目标.
  • 摘要:随着粤港澳大湾区合作的加强,区域深度合作成为必然趋势.由于粤港澳三地的法域不同,以及广东9市地方利益和地方立法权的存在,法治壁垒成为大湾区合作的现实障碍.粤港澳大湾区法治壁垒的消解不能照搬国内外既有的模式,必须以协调的方式进行.消解区域合作的法治壁垒,必须加强三地11市的立法协调,通过共同制定区域合作立法规划、由三地立法机关分别进行立法、对各自现行的立法及时进行清理、不断完善具有特殊地位的自贸区制度和建立法治纠纷解决机制等方式,加强区域法治协调,为大湾区深度合作创造和谐的法治环境.
    • 作者:,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第003期
    摘要:
    • 作者:于建星,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第003期
    摘要:行政改革的成功需要精神的引领.后工业社会呼唤一种新行政管理范式来取代管理型行政,同时需要建构一种新行政精神来取代理性化的行政精神.后现代行政精神是合乎历史发展的必然,现实社会也为其产生提供了客观条件.建构后现代行政精神需要从人之重生、制度之再造和想象与启蒙三个方面着手.后现代行政精神的建构面临着诸多挑战,只有战胜这些挑战才能使后现代行政精神成为科学运思与现实活动而不至于成为乌托邦式的智力游戏.
    • 作者:靳永翥,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第003期
    摘要:不管是传统的政治统治,还是行政与政治的分离,抑或是技术工具治理以及硬规则的法律制度,都存在着多重治理悖论而导致的治理失败问题.\"文化整合性治理\"是对共识性社会问题或者政策问题解决的新思考,其并非仅仅指对文化自身的治理.文化整合性治理以治理文化倡议为引领,着眼于政府组织、企业组织、社会组织以及个人资源的多重整合和多元融合,塑造社会文化价值观,力求在公共治理过程中寻求各种资源的最佳配置机制.文化整合性治理的构建可从以下方面展开:一是多元主体平等有效互动,化解公共事务的\"碎片化\"问题;二是政府责任明确,处理好社会自由与市场规制的关系;三是传播\"环保正义观\",形成可持续的建设性对话机制;四是营造\"环保文化共同体\",使社会责任成为一种文化自觉.
  • 摘要:雄安新区与京津冀的协同发展直接关乎北京非首都功能疏解与深化京津冀协同目标的实现.目前,在协同发展过程中存在着内外部因素、共享因素以及隐形因素的掣肘,突出表现为雄安新区发展基础的滞后性、京津城市的虹吸效应与京津冀协同发展的高落差、顶层设计的推进与落实缓慢以及区域内城市主体定位的不明确、发展目标的偏差与机制的不完善等问题.基于协同学理论,雄安新区与京津冀的协同发展应谋求多元、系统的运行模式.具体来说,加强协同的顶层设计是基础,有序推进协同发展的交通圈、产业圈、智慧城市圈、环境治理圈是关键,政府引导与市场调节功能的发挥是催化剂,完善沟通反馈机制、利益协调机制与联合监督考核机制是保障.
  • 摘要:探究中国基层协商治理的内生性演化逻辑是实现治理话语从西方到中国转换的关键.中国基层协商治理的内生性发展与其历史进程中的特有观念体系紧密关联,儒家的宗族文化、乡绅文化与和合文化共同作用形成的功能耦合网为协商治理在传统基层社会的有效运行构筑了扎实的观念基础,也形成了协商治理背后独特的国家与社会关系.国家与社会关系的变化是治理变迁动力激发的本质因素,国家与社会关系的重构使得协商治理在当代中国获得了重要的制度生长点.中国语境下的路径依赖关系导致当前基层协商治理只能采取正式协商制度安排与非正式权力运行并存的方式,两者之间的博弈在客观上决定了当代中国基层协商治理只能以渐进、内生的方式进行制度创新的最终走向.
    • 作者:王慧军,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第003期
    摘要:以人民为中心的发展思想是社会主义民主的内在要求.这就要求政府在处理与社会公众关系问题上必须有较高的回应能力.良好政府回应能够有效推动现代民主品质的提升.目前,我国地方政府的回应能力虽然有很大的提高,但仍存在回应意识薄弱、回应动力不足,回应渠道不通畅、回应过程缺乏透明度,回应制度化程度低、回应监督机制缺失等问题.地方政府回应机制是回应能力的基础和保障,提高地方政府回应能力要形成良好的回应机制.网络时代公共舆论话语权被不断解构,网络话语权的影响力日益增强,对提高地方政府回应能力提出巨大挑战,地方政府必须在搞好官民互动中不断提升回应能力.
    • 作者:姬翠梅,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第003期
    摘要:源于大气的\"无界化\"\"外溢化\"特性、行政科层管理的\"属地化\"表现以及我国现有的政治传统,吸收其他主体参与的跨域政府合作成为大气污染防治的最佳选择.新区域主义和复合行政理论下的跨域治理并非指成立专门的行政机构,而是跨域政府主导下的价值正当性合作.跨域合作组织的构建并非来自中央的授权,而是基于平行政府以契约为基础对自身管辖权的部分让渡.合作组织代表的是跨域政府对大气污染治理的协商合意,原则上可消解国家主义设计和区域主义运行的逻辑冲突.为确保大气污染合作组织的畅通运行,需要设置分工明确的职能部门和设定有序运转的完整机制.通过谈判协商确定各方接受的合作原则是组织运行的前提,协调相关方利益关系是机构运转的核心部分,积极发挥专业人员的智慧及进行有效的执行则是运转的支撑和关键.
  • 摘要:党的十八大以来,行政审批制度改革出现了新的变化,主要体现在改革逻辑从精简转向整合.地方典型案例表明,地方政府开始更加注重组织目标、组织结构、组织运行、组织服务、信息技术等多位一体的系统性改革和整体性治理.从长远看,这一改革内含的社会分权机制和基础性权力增长机制有助于推动国家治理的现代化.行政审批制度改革的纵深推进需要进一步实现四个转变:从碎片化改革向整体性设计转变,从权力本位向责任和服务本位转变,从过程导向向效果导向转变,从制度改革向制度与技术的融合创新转变.
  • 摘要:京津冀区域大气污染治理存在较高的代理成本、信息成本、谈判成本和监督成本,导致地方政府治理大气污染的激励不足、参与协同治理的意愿不强、协同治理实施难度较大.纵向嵌入式治理机制的作用机理是通过改变地方官员激励机制以降低内部代理成本,建立区域大气污染利益协商机制以降低外部代理成本,设定区域大气污染任务清单以降低信息成本,明确区域大气污染治理任务分工以降低谈判成本,加强监测和巡查以降低监督成本等.以京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动为例,指出攻坚行动计划具有纵向嵌入式治理机制的特征,但缺乏制度的稳定性和可持续性,需要通过制度、法律和组织机构等方面的改革对治理机制加以完善.
    • 作者:赵晓峰,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第001期
    摘要:农民合作社具有政治嵌入的鲜明特征,这使其信用合作的发展离不开政治资源的支持.农民合作社在拓展信用合作自主发展空间的过程中,需要不断汲取、整合和综合利用政策资源、领办者及社员获得的政治身份或地位、与政府官员建立的私人关系等政治资源,持续推进信用合作制度创新.地方政府应严格依法、依策行政,推动国家相关扶持政策的落实,在合作社信用合作生命周期的不同阶段扮演好不同的角色,使合作社汲取的政治资源能够真正发挥实践功效.合作社要警惕在信用合作的实践中过度依赖或利用政治资源,以免影响自主发展能力的持续提升,影响发展质量的改善.
    • 作者:李杏果,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第001期
    摘要:我国目前的管办分离改革主要停留在分离行政机构的层面,与国际上以企业管理为基础的管办分离还有差距.新加坡管办分离在保持公立医院国有的基础上,通过公司化改革,实现所有权与经营权分离,使医院成为独立运作的公司法人,医院活力得以激发,服务效率得以提升.政府通过医疗费用筹资模式改革和财政补贴,实现公共开支与私人负担的合理配置,确保医疗服务的可及性与公平性.对我国而言,管办分离的关键是要打破公立医院与政府间的行政管理关系,重塑政府在医疗服务中的作用,在保持公立医院产权国有的基础上,通过公立医院去行政化改革,实现公共部门与私营部门管理的有效结合,政府与市场作用的充分发挥,以最大限度地提高公立医院的绩效.
    • 作者:陈建国,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第001期
    摘要:由于劳动分工、知识分工以及人员力量的限度,依托第三方社会组织对政府购买服务进行过程管理已成为实践中的普遍做法,形成了购买服务过程管理中的政社合作模式.政社合作模式促进了专业力量、社会力量及行政权力在购买服务过程中的有效互动衔接.购买服务过程管理中的政社合作仍然面临着社会公众参与度有限和行政权力规范运行不足等问题.未来的努力方向是进一步提升购买服务过程管理中的政社合作的公开、开放和参与程度,将其打造成为政府、社会组织及社会公众有效互动合作的制度平台.
  • 摘要:随着公众对政府提供和改善民生服务的需求日益增加,公共产品在政府治理绩效中的占比不断加大,并在深层次驱动着国家治理体系的变革.伴随着政府职能转变与机构改革,政府将核心职能之外的许多民生服务逐渐外包,并开始扩大向社会组织购买公共服务的规模和力度.国家改变了以往“宏观鼓励、微观限制”的操作逻辑,选择在宏观和中观政策上为服务类社会组织发展提供更为系统性的强支持方案,并将其纳入整个国家治理体系的框架当中,使其成为有机联动的部分.实践中的具体官僚国家运行机制限制了整体性国家规划的预期效果,社会组织与政府间的关系从原来的分散化依附转向属地化依附状态.
    • 作者:赵银红,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第001期
    摘要:虽然村民自治从遭遇瓶颈到出现某种复兴,但关于村民自治有效实现形式的探索仍是一个实践难题.可行的研究方法之一是将村民自治的有效实现形式重归于背后的有效实现过程,进而对其间关键议题予以详查.村民自治的有效实现是兼顾现实和理想的互动过程:固然仍需改善选举民主,但更应齐头推进协商民主;固然仍需鼓励村民首创,但更应以国家治理体系为强援;固然仍需强调入的因素,但更应夯实适宜社会土壤;固然仍需倡导乡村善治,但更应具体化为“三个充分”等.村民自治有效实现的过程及水准,必然会展现出一般形式的外观,既与各地的特殊形式构成差别,也从根本上决定了后者的盛衰.
  • 摘要:从传统社会到现代社会,简约治理始终是我国基层善治的目标.进入新时代,伴随社会治理重心下移,面对长期以来形成的“条块”矛盾、“内卷化”等诸多棘手问题和基层社会的复杂化,建设简约高效的基层管理体制成了我国基层机构改革的主要目标.以协作机制构建国家与社会的良性互动关系和以整体性治理理顺街道体制内部关系是简约治理的内在要求.上海和南京在街道机构改革过程中,通过加强街道属地管理、机构优化协同、向社会力量购买服务、精简办事程序的简约治理方式实现了复杂问题的简约化.综合各地改革实践和创新分析,综合化、扁平化、网格化、智能化、社会化将成为下一步街道机构改革的路径选择.
  • 摘要:涵养廉洁政治生态,需要明确各生态要素的“生态位”.家风在政治生态中处于基础“生态位”.家风是党风的“奠基石”,是政风的“风向标”,是民风之根和世风之源.家风涵育应遵循以下路径:激活中国传统文化中的家训家风文化,通过立家规以正家风;弘扬中国革命道德传统中的优良家风传统,通过树立正确的家庭信念以正家风;以社会主义核心价值观引领家庭价值观,通过推进家庭美德建设以正家风;在持之以恒正风肃纪中,通过建立一种自律与他律相结合的长效机制以涵育家风.
    • 作者:姜秀敏,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第001期
    摘要:社区是各种利益的交织点、各种矛盾的汇聚点、各类人群的落脚点,做好社区治理工作是完善社会治理的基础和攻坚克难的关键点.随着经济社会的快速发展和全面深化改革的不断推进,社区环境发生了深刻变化,社区承接了越来越多的社会管理职能.面对日益复杂化的社区环境,日趋多样化的利益诉求,传统粗犷的行政管理类社区治理模式已力不从心、难以为继,新时代呼唤社区治理新模式.构建以社区党组织为治理核心,以社区自治为前提,政府、社区组织、企业、居民等多方交流、多元参与的“一核多元”社区治理模式.明确“一核多元”各自主体职责,政府部门明确自身职责不越位,居委会要认清自身性质不错位,社会组织发挥自身作用不缺位;建立议事平台,拓展参与渠道;推进协调联动,汇聚治理合力.
    • 作者:徐琛,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2019年第001期
    摘要:新世纪以来国内对社会公正问题的研究迅猛发展,由浅显转向深入,由崇洋转向本土,由单纯应声转向博取百家之长,在研究广度和深度上都上了一个新台阶.研究成果主要包括如下几个方面:对马克思公正思想进行多维度阐释;对中国传统文化思想中的公正因素进行提取和归纳,启动公正思想的本土化研究;注重西方公正思想对社会主义中国的适用性和实用性分析;梳理中国共产党公正思想的发展脉络,总结不同时期公正政策的特征;调查和分析当前人民群众反映强烈的公正问题,推进实现和维护中国特色社会主义公平正义.研究存在理论与实践衔接不够以及碎片化问题,缺少独立成型的理论体系.