破解全能主义的政府改革

摘要

正中国政府改革的定向依据政府及其改革的一般理论可以断定,总体上说,一个良好的政府应该是既"有限"又"有效";从现代政府的实践来看,"有限性"转化为法治政府的要求和法制建设,而"有效性"可以转化为政府的公共管理和公共服务能力。对于一个后发展国家来说,"发展型政府"模式是不难理解的,也是必需的。但是,"发展型政府"如果演化为"全能型政府"(政府包办),那就走得过头