新形势下高校人事代理制度的实施及其合理性探析——以安徽省部分高校人事代理政策文本为依据

摘要

2014年《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）颁布实施后,机关、事业单位步入全员纳入社会保障体系的新阶段,由此引发新一轮事业单位人事改革大潮,全国大部分高校开始重新审视人事代理制度。安徽省属部分高校也重新制定或修订相关人事代理管理规定（办法）,进一步明确人事代理人员与学校的聘用关系,规范人事代理的实施范围及聘用程序,努力解决人事代理人员的管理、待遇等问题。虽然在制度层面提出了人事代理人员与正式编制人员＂同岗同酬＂等概念,但高校人事代理制度依然存在＂差别化待遇＂和＂身份认同＂问题。在新一轮高校人事制度改革的大背景下,关于高校人事代理制度合理性的讨论也在不断发酵。高校人事制度改革主管部门应及时总结一些高校的有益做法,为改善高校人事代理人员处境进行制度层面的顶层设计。