非诉行政执行对策研究——以司法强制搬迁为切入点

摘要

2011年1月21日颁布了《国有土地房屋征收与补偿条例》,把以前的司法强制拆迁和行政强制拆迁并行的"二元机制"改为了司法强制搬迁的"一元机制",但是条例里没有明确规定具体实施强制搬迁的主体。随后颁发的《中华人民共和国行政强制法》也没有对非诉行政执行中的执行主体作出明确规定,这是立法者有意留给我们探索的空间,以期让我们找到一种最妥善的执行主体模式来迎接非诉行政执行领域(尤其是司法强制搬迁领域)中的难题和挑战。同时,《行政强制法》关于非诉行政执行的规定,也没有明确地涉及到法院应如何审查和被执行人应如何被救济这两个问题。本文将从这三个方面展开论述,以期找到解决对策。