'大一统'国家形态与传统中国的治理智慧

摘要

中国历来是一个统一的多民族国家,大一统是其显著的政治特征。在前现代社会条件下,创建和维系这样的国家,客观上要求国家治理以“和”为首要价值,以道德教化、礼制规约、政策协调为主要手段,以防治内部分裂、动乱和抵御外来入侵为保障,最终达到“协和万邦”的目标。在政治制度和治理措施方面,“大一统”要求必须强化国家权威,将宗法分封制改进到官僚制,实现思想统一、并兼具包容性,将阶级或等级性社会结构转变为“编户齐民”的平等结构。在前现代条件下,中国发展出了一套具有现代元素的国家治理体系,是我国现代国家治理体系的历史源头。