对重大行政决策过程中专家参与制度的再思考

摘要

目前，在我国重大行政决策过程中，专家参与制度本身的局限性使其陷入实践困境，因而需要对该制度进行深度考察。首先要对重大行政决策中专家角色重新解读，将专家角色定位为一种兼备公众与行政的双重属性，保持“中立性”和“独立性”的参与主体。此外，还需要对专家参与制度呈现的表现形态进行类型化分析，并从鼓励民间咨询机构发展、保障咨询专家独立性、全面推行政府法律顾问制度及建立专家责任追究制度等方面进行改进和完善。