论地方政府行为的变异及其治理

摘要

正 众所周知,从50年代到70年代,为探索中央和地方权限合理划分的道路,曾几度由中央向地方放权,但在调动地方积极性的同时,又无一不引发出经济运行的混乱,因而始终未能摆脱“放、乱、收”的困境。为走出单纯行政性放权的误区,发端于1979年的10年改革,实施了行政性放权与经济性放