摘要:党的十五大之后,所有制改革迅速展开,在社会经济结构巨大变革中,党的基层组织建设遇到了众多新的情况与问题亟待解决。党的基层组织是党组织的基础,是实现党的领导、完成党的各项任务最基本的依靠力量。党的基层组织健康活跃,党的整个组织就充满活力,党的基层组织坚强有力,党的事业才能走向胜利。在所有制改革中高度重视、努力解决党的基层组织建设面临的困难与问题,是当前加强党的建设搞好所有制改革的重要任务。一、所有制改革中党的基层组织建设遇到的新问题所有制改革使公有制有了多种实现形式,极大地改变了国企多年来党、政、经组织重合、目标同一的状态,在建立现代企业制度过程中,国企党的基层组织面临着如何理顺领导关系,如何建立党委,如何确定任务与职责等一系列问题。改革前,我国国有企业依附于政府,实行党的一元化领导,形成了党、政、经重合的组织特点。在实现目标与承担的任务上,更是处于同一的状态。这种情况虽然在经济体制改革中发生了很大变化,但政企不分、企业党组织与经营管理组织关系不明的问题并没有从根本上得到解决。其根本原因在于缺乏政策肯定又适合于市场经济环境的公有制实现形式,因而产权关系难以清晰。党的十五大提出公有制实现形式可以而且应当多样化,肯定了股份制作为现代企业一种资本组织形式的优点和长处,这就从理论与政策两个方面,为明晰产权提供了保障,从而也为彻底改变国企党、政、经组织重合目标同一的现象扫除了障碍。党的十五大以后,政企分开进展较之以前大为顺利。