谈土地流转“三权分置”的实施成效和改革方向

摘要

本文在对“两权分离”的弊端进行剖析的基础上,分析了“三权分置”的政策目标和实施情况,指出土地集体所有权主体地位逐渐增强、承包权主体弱化和新型农业经营主体(土地流转的流入方)地位凸显是当前三大特征,得到的结论是“三权分置”在总体上优越于“两权分离”,但是仍然有优化空间。文章结尾对如何优化“三权分置”提出了建议:科学界定村委会与村集体经济组织的关系、尊重“三权分置”的多种实践形式和降低流转交易成本。