论我国公租房准入机制的困境与规范建构——以国务院及部分省市的规范性文件为例

摘要

目前我国公租房等保障性住房的规范位阶较低,政策性、原则性较强,规范性、统一性、实效性较弱,规范之间的冲突、下位规范对上位规范的突破时常发生,因此,包括保障对象主体类别、具体准入资格条件等在内的准入机制方面面临着诸多制度规范困境,有诸多不规范、不公平、不合理的问题.为依法、有效地满足住房困难家庭的基本住房需求,实现“住有所居”的社会目标,实现法的公平正义价值,亟待统筹考量公租房等保障性住房的制度规则,强化顶层设计,建立健全法律法规体系,完善公租房准入机制的规范建构,淡化其政策表象,增强其法治属性.