弹性与流变:地方政府领导小组的功能分析——以天津滨海新区的发展历程为观察点

摘要

作为中国党政组织体系及其运行过程中的弹性要素,领导小组不仅存在于中央层级,还存在于地方政府.随着地方政府在推动经济社会发展方面自主意识和自主能力的增强,地方政府领导小组呈现出倍量增加、活动频仍的新趋势,且在地方政府的发展规划和治理实践中扮演着举足轻重的角色.与中央层级的领导小组相比,地方政府领导小组呈现出弹性与流变的新特征.除了作为议事协调机构存在,领导小组也是地方重大发展战略或地方重大专项事务的推进机构.