整体性治理理论视角下突发卫生公共事件的社会工作介入研究

摘要

新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来,我国进行了有效的疫情防控,将传染途径控制到最少、治愈率上升到最高,成就了一个个奇迹数字,其中展示出来的整体性治理思维值得探讨。本研究使用参与式观察法、访谈法等研究方法,通过对北京市参与疫情防控的多家社会组织走访调研,深入了解专业社会工作机构在疫情防控过程中的举措。研究发现:专业社会工作机构主要通过多元公共产品供给和多种形式政社合作介入突发卫生公共事件中,具有显著成效,有效提升了防疫的广度、深度和温度。但介入过程中依然存在合法身份受限带来的有限参与、边缘化位置带来的专业无的放矢、联动机制不足带来实然层面主体缺失等碎片化治理问题。对此提出三点建议:一是从整合角度促进自身建设,以提供更优质的公共物品;二是从协调角度,扩大成效宣传,以提升公众对专业社工认知度;三是从责任层面政府应将社会组织纳入到整体治理体系,以促进多元主体参与。